Версия для слабовидящих
Официальный сайт Администрации г.Дзержинска

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ДЗЕРЖИНСК

Нестеров
Виктор Сергеевич
Написать в администрацию

Неформальная занятость

 

 

 

Информация об итогах работы межведомственной комиссии

В 2017 году  проведено 29 заседаний межведомственной комиссии по вопросам уровня заработной платы, страховых взносов и поступлении налоговых и неналоговых доходов в бюджет городского округа город Дзержинск, в том числе 20 комиссий по уровню заработной платы и 9 комиссий по налогам.

На протяжении всей работы комиссия занималась проблемами, связанными с легализацией занятости населения, в связи со сложившейся ситуацией при которой значительное число граждан, фактически осуществляющих те или иные виды деятельности, не состоят ни в трудовых, ни в гражданско-правовых отношениях, не имеют статуса предпринимателя, соответственно, не уплачивают налоги и иные обязательные платежи, но при этом пользуются в полном объеме всеми имеющимися социальными благами фактически за счет законопослушных граждан, что не отвечает принципам справедливости и солидарности.

Наличие нелегальной занятости приводит не только к низкой собираемости налогов, но и к увеличению количества случаев нарушения трудовых прав работников, особенно в сфере оплаты труда и охраны труда, отсутствие документально подтвержденного страхового стажа негативно влияет на формирование пенсионных прав этой категории работников.

Кроме того, наличие неформальной занятости населения создаёт негативную среду для возникновения недобросовестной конкуренции, подрывающую основы нормальной рыночной экономики.

В рамках работы с неформальной занятостью населения проведено 3 выездных рейда по выявлению неформального рынка труда, выявлению физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, всем представителям торговли вручены памятки по соблюдению трудового, налогового законодательства, проведена информационно-разъяснительная работа, направленная  на стимулирование хозяйствующих субъектов к соблюдению трудового законодательства Российской Федерации, разъяснены негативные последствия неформальной занятости, а также меры административного воздействия за нарушения трудового законодательства – мониторинг проведен в ТД «Юбилейный» 26.04.2017г., в ТЦ «Городской рынок» 07.12.2018г., на территории, прилегающей к ТЦ «Эдем» проведена проверка предпринимателей, имеющих объекты нестационарной торговой сети 07.12.2017г.

Таким образом, благодаря организованной работе, выявлено 78 случаев неформальной занятости населения.

В своей работе администрация города в рамках работы комиссии использует такие инструменты, как:

1)  Организация телефонов «горячей» линии для приема информации от граждан о фактах не оформления трудовых отношений или «конвертных» формах оплаты труда, иных нарушениях трудового законодательства;

2) Анализ информации, поступающей от работодателей и работников, чьи права нарушены при выплате оплаты труда;

3) Проведение контрольно-надзорных мероприятий, в том числе, во взаимодействии с органами прокуратуры.

Таким образом, в базу межведомственной  комиссии «стекается» информация о «проблемных» работодателях из всех возможных источников (внебюджетных фондов, налоговой службы, контрольно-надзорных органов, статистики, центра занятости населения, органов социальной защиты, профсоюзных органов и населения).

Основной формой работы межведомственной комиссии являются проведение заседаний, в том числе выездных, с приглашением «проблемных» работодателей.

В целях стимулирования работодателей к оформлению трудовых отношений организовано распространение информации о вступивших в силу с 1 января 2015 года нововведениях в Кодексе РФ об административной ответственности в части усиления мер ответственности за нарушение трудового законодательства, в том числе, за не оформление (либо ненадлежащее оформление) трудовых отношений с работником.

Также в целях оказания методической помощи на сайте администрации размещены памятки Межрайонной ИФНС России №2 по Нижегородской области, пенсионного фонда, фонда социального страхования, центра занятости.

Одним из важнейших направлений в работе по легализации «серого рынка» является принятие мер по повышению доходов граждан, в первую очередь, заработной платы. В частности, для этого используются меры негосударственного и коллективно-договорного регулирования.

Так, в соответствии с Соглашением между Правительством Нижегородской области, Нижегородским областным союзом организаций профсоюзов «Облсовпроф» и Региональным объединением работодателей «Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей» от 09 января 2018г. (№2/1/А-8) рекомендовано работодателям  с 1 января 2018 года для работников внебюджетного сектора обеспечить минимальный размер заработной платы не ниже 10 000 рублей в месяц (для работников бюджетного сектора МРОТ устанавливается в соответствии с Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000г. №82-ФЗ  и равен 9 489 рублей в месяц) - Соглашение размещено на официальном сайте Правительства Нижегородской области (https://government-nnov.ru/?id=207043).

По результатам работы межведомственной комиссии в 2017 году были приглашены представители 268 предприятий и индивидуальные предприниматели, в т.ч. рассмотрены 225 предприятий и индивидуальных предпринимателей по вопросу соблюдения регионального соглашения о минимальной заработной плате в Нижегородской области на 2017 год с целью увеличения поступления в городской бюджет налога на доходы физических лиц за счет повышения уровня заработной платы.

Сумма недоимки в городской бюджет по рассматриваемым налогоплательщикам составляла – 17 865,6 тыс. руб.

По итогам работы комиссии погашена задолженность на 62,5% от заслушанной суммы или – 11 165,4 тыс.руб., в том числе:

  • по НДФЛ – 7 315,6 тыс.руб. (67,0%), при задолженности – 10 918,8 тыс.руб.;
  • по земельному налогу – 2 235,8 тыс.руб. (81%), при задолженности 2 760,3 тыс.руб.;
  • по арендной плате за землю (администратором доходов является Минимущества и земельных отношений Нижегородской области) – 1 614,0 тыс.руб. (38,5%), при задолженности – 4 186,5 тыс.руб. Должники по договорам арендной платы за земельные участки, находящиеся в границах городского округа город Дзержинск, администрирование по которым закреплено за Министерством инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области в соответствии с Законом НО от 23.12.2014 №197-З «О перераспределении отдельных полномочий между ОМС НО и органами государственной власти НО,  также рассматриваются в рамках работы комиссии при администрации, т.к. доходы по данному источнику поступают в городской бюджет.

В августе 2017г., в рамках содействия налоговому органу, администрацией города проведена информационная кампания, направленная на своевременную постановку на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, для дальнейшего осуществления платы в городской бюджет – информация размещена на официальном сайте администрации города Дзержинска, а так же на стендах при Межрайонной ИФНС №2 по Нижегородской области.

В соответствии с поручением Губернатора Нижегородской области, совместно с департаментом экономики, промышленности, строительства и экологии при администрации города уделяется внимание малым и микропредприятиям строительства, имеющим уровень оплаты труда ниже среднеотраслевого уровня, а также снижающих заработную плату по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года – работа проводится ежемесячно с каждым предприятием в индивидуальном порядке, согласно представленного списка.  

Также сообщаем, если Вам и Вашим близким выплачивают зарплату «в конверте», работодатель уклоняется от заключения трудового договора, Вы можете обратиться по телефону «Горячей линии» – 8 (8313) 25-53-18 в департамент финансов Администрации города.