• Главная
• Администрация
• Противодействие коррупции
• Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в городском округе город Дзержинск
• Протоколы 2019 года
• Протокол № 16 от 27.12.2019

 

ПРОТОКОЛ  № 16

заседания  комиссии  по координации работы по противодействию коррупции в городском округе город Дзержинск

 

 

Место проведения: Средний зал администрации города

Дата и время проведения: 27  декабря  2019 года 12.00 часов

 

Председательствовал:

Андреев Глеб Игоревич	первый  заместитель главы       администрации городского округа, заместитель председателя комиссии

 

Присутствовали члены комиссии:

 

1.	Горшкова Ирина Владимировна	-	начальник сектора контроля исполнения документов и поручений отдела организационной работы и документооборота управления организационной работы и документооборота департамента управления делами, секретарь комиссии
2.	Кузнецов Сергей Николаевич	-	и.о. управляющего делами администрации городского округа, директор департамента управления делами
3.	Губа Оксана Яковлевна	-	начальник правового управления администрации города
4.	Старцева Елена Александровна	-	начальник управления муниципальной службы и кадрового обеспечения
5.	Вершинин Дмитрий Юрьевич	-	заместитель начальника инспекции Межрайонной ИФНС России №2 по Нижегородской области (по согласованию)
6.	Терентьев Александр Георгиевич	-	председатель антикоррупционной комиссии городской Думы, депутат городской Думы (по согласованию)
7.	Мигунова Наталья Николаевна	-	член антикоррупционной комиссии городской Думы, заместитель председателя комитета по социальным вопросам, образованию, культуре, физкультуре и спорту, депутат городской Думы (по согласованию)

 

Приглашенные:

 

Капустин В.Г. – заместитель директора департамента информационной политики и взаимодействия со СМИ, начальник отдела информационных технологий;

Иванов А.А. – директор департамента благоустройства и дорожного хозяйства;

ПОВЕСТКА ДНЯ

заседания комиссии  по координации работы по противодействию коррупции в городском округе город Дзержинск

 

 

1. О принимаемых мерах по обеспечению эффективного и целевого использования бюджетных средств, выделенных на благоустройство объектов в  связи с празднованием 90-летия города в 2020 году.

 

1. О выполнении мероприятий по противодействию коррупции в рамках Закона Нижегородской области от 03.08.2007г. № 99-3 «О муниципальной службе в Нижегородской области» и Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ « О противодействии коррупции» за 2018 год, а так же об организации и проведении семинаров с должностными лицами структурных подразделений администрации города Дзержинска, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по вопросам применения антикоррупционного законодательства должностными лицами структурных подразделений в 2019 году.

 

1. Об итогах проведения в 2019 году социологических исследований среди различных слоев населения, представителей малого и среднего бизнеса, об их отношении к мерам, принимаемым органами государственной власти в сфере противодействия коррупции.

 

1. Об утверждении Плана работы комиссии по координации работы по противодействию коррупции в городском округе город Дзержинск на 2020 год.

 

РЕШЕНИЕ: принять повестку дня за основу.

 

Голосовали: единогласно.

 

СЛУШАЛИ:

 

1.  О принимаемых мерах по обеспечению эффективного и целевого использования бюджетных средств, выделенных на благоустройство объектов в  связи с празднованием 90-летия города в 2020 году.

 

Докладчик:

Иванов Александр Анатольевич – директор департамента благоустройства

 

В целях обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на благоустройство объектов в связи с празднованием 90-летия города в 2020 году, все закупки будут осуществляться в соответствии Федеральным законом 44-ФЗ от 05.04.2013г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

         В подведомственном учреждении  в рамках соблюдения требований статьи 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» приняты планы мероприятий по противодействию коррупции и их реализации, принимаются меры по выявлению, предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

         Департаментом БиДХ проводится анализ на предмет аффилированности либо наличия иных коррупционных проявлений между должностными лицами заказчика и участника закупок, обеспечивается проведение аналогичного анализа в подведомственной организации. Указанный анализ осуществляется по списку близких родственников сотрудников, в полномочия которых входит осуществление закупок (родителей, детей, супругов, супруг, сестер, братьев), с указанием места их работы (должности, организации), составленного на основании сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также анкетных данных.

ВЫСТУПИЛИ: Терентьев А.Г., Андреев Г.И.

 

РЕШИЛИ:

1. Принять информацию к сведению.

2. Перенести обсуждение данного вопроса на следующее заседание комиссии по координации работы по противодействию коррупции (I квартал), когда будет  принят окончательный вариант Плана мероприятий празднования 90-летия города.

3. Провести рабочее совещание по данному вопросу, с участием: первого заместителя главы администрации городского округа, заместителя главы администрации городского округа (курирующего соц. блок), заместителя главы администрации городского округа (курирующего городское хозяйство), управляющего делами администрации городского округа, директора департамента благоустройства и дорожного хозяйства.

 

Голосовали: единогласно.

 

СЛУШАЛИ:

 

2.  О выполнении мероприятий по противодействию коррупции в рамках Закона Нижегородской области от 03.08.2007г. № 99-3 «О муниципальной службе в Нижегородской области» и Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ « О противодействии коррупции» за 2018 год, а так же об организации и проведении семинаров с должностными лицами структурных подразделений администрации города Дзержинска, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по вопросам применения антикоррупционного законодательства должностными лицами структурных подразделений в 2019 году.

Докладчик: 

Старцева Елена Александровна – начальник управления муниципальной службы и кадрового обеспечения.

 

Работа по профилактике коррупционных правонарушений в администрации города проводится в соответствии с Планом мероприятий по профилактике коррупционных правонарушений в администрации города на  2018-2020 годы, утвержденным распоряжением администрации города от 28.09.2018 № 2423.

Так, управлением муниципальной службы и кадрового обеспечения (далее – управление муниципальной службы) за 2019 год проведена следующая работа:

1. 1.  Совершенствование нормативной базы в сфере противодействия коррупции.

Разработано и утверждено 25 нормативных правовых и правовых актов в сфере противодействия коррупции, из них:

- 12 постановлений;

- 13 распоряжений.

2. Организация и проведение работы по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также по проверке и опубликованию данных сведений.

Все муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы, включенные в соответствующий Перечень, своевременно предоставили сведенияо доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 год.

В целях выявления возможных нарушений действующего законодательства управлением муниципальной службы был проведен анализ предоставленных сведений, по результатам которого, по итогам заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению к двоим  муниципальным служащим было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора и пятерым было указано на недопустимость нарушений требований к служебному поведению (подробный отчет был предоставлен в 3 квартале 2019 года).

Уточненных сведений о доходах и обязательствах имущественного характера от муниципальных служащих не поступало.

В соответствии с действующим законодательством все предоставленные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения об источниках совершения расходов своевременно размещены на официальном сайте администрации города.

Проведена работа по приему и анализу сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, а также членов их семей (66 чел.).

По итогам проведенной работы управлением муниципальной службы было подготовлено мотивированное заключение, которое явилось основанием для проведения проверки в отношении одного муниципального служащего в связи с несоблюдением им требований к служебному поведению в части предоставления недостоверных и (или) неполных сведений при поступлении на муниципальную службу. По итогам  проверки и итогам заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению к  муниципальному служащему было применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Уточненных сведений о доходах и обязательствах имущественного характера от лиц, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, не поступало.

В 2019 году проведены проверки достоверности и полноты представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своей семьи за 2018 в отношении 2-х муниципальных служащих, в ходе которых, не подтвердился факт нарушения требований федерального законодательства.

3. Совершенствование кадрового аспекта работы по противодействию коррупции.

В целях соблюдения установленных законодательством требований к служебному поведению, обязанностей, запретов и ограничений 44 муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу, прошли обучение на курсах повышения квалификации в количестве 16 ак.ч. по теме «Противодействие коррупции в системе государственной и муниципальной службы».

В течение 2019 года организовано и проведено 5 методических занятий сотрудниками отдела по борьбе с экономическими преступлениями и противодействию коррупции Управления МВД России по г. Дзержинску с муниципальными служащими администрации города на тему «Профилактика коррупционных правонарушений и недопущение фактов коррупции в администрации города. Ознакомление с действующим законодательством РФ в сфере противодействии коррупции».

Муниципальные служащие, ответственные за профилактику коррупции в администрации города, регулярно принимают участие в семинарах Школы муниципального служащего в НИУ РАНХиГС при Президенте РФ.

В течение 2019 года муниципальные служащие администрации города были ознакомлены со следующими нормативными правовыми актами под роспись:

- Положение о порядке сообщения лицами, замещающими должности муниципальной службы в администрации города Дзержинска, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

- Порядок уведомления главы города Дзержинска о намерении выполнять иную оплачиваемую работу муниципальными служащими администрации города;

- Порядок представления информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации города Дзержинска и урегулированию конфликтов интересов на муниципальной службе;

- Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих городского округа город  Дзержинск Нижегородской области, утвержденный решением комиссии по координации работы по противодействию коррупции в городском округе город Дзержинск (протокол №15 от 27.09.2019).

При увольнении каждому муниципальному служащему выдается Памятка с разъяснением ограничений, налагаемых на граждан после увольнения с муниципальной службы.

Регулярно анализируются анкетные данные муниципальных служащих администрации города, а также лиц, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, в целях выявления информации, являющейся основанием для проведения проверки по несоблюдению запретов и ограничений, требований к служебному поведению, мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

В 2019 году проведены проверки в части непредставления уведомлений от иной оплачиваемой деятельности в отношении 4-ых муниципальных служащих. Муниципальным служащим указано на недопустимость нарушения требований к служебному поведению.

Уведомлений об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений от муниципальных служащих не поступало, как и не поступало уведомлений о вероятности возникновения конфликта интересов на муниципальной службе.

Уведомлений об осуществлении иной оплачиваемой деятельности предоставили 19 муниципальных служащих.

Заявлений от муниципальных служащих, изъявивших желание участвовать в управлении некоммерческими организациями, не поступало.

За 2019 год поступило 43 уведомления о трудоустройстве бывших муниципальных служащих. По итогам рассмотрения уведомлений, проанализировав должностные обязанности, исполняемые по ранее замещаемым должностям муниципальной службы, управлением муниципальной службы в отношении всех бывших сотрудников дано заключение об отсутствии нарушений требований ст.12 Федерального закона №273-ФЗ  «О противодействии коррупции».

За 2019 год в управление муниципальной службы поступило четыре обращения от лиц, ранее замещавших должности муниципальной службы, о получении согласия на замещение ими должностей в муниципальных учреждениях  на условиях трудового договора, о даче согласия на замещение должности (на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора) в коммерческой или некоммерческой организации до истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы. Данные обращения были рассмотрены на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе, принято решение дать муниципальным служащим согласие по данным обращениям в связи  с  отсутствием конфликта интересов.

4. Обеспечение мер по предупреждению коррупции в муниципальных учреждениях, учредителем которых является администрация города.

Все руководители муниципальных учреждений своевременно предоставили сведенияо доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 год.

Перед началом декларационного периода руководителям муниципальных учреждений оказывалась методическая и консультационная помощь при заполнении сведений.

В целях выявления возможных нарушений действующего законодательства управлением муниципальной службы был проведен анализ предоставленных сведений. Информации, являющейся основанием для проведения проверки по представлению недостоверных и (или) неполных сведений о доходах не выявлено.

Уточненные сведения о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера предоставили 4 руководителя муниципальных учреждений.

В соответствии с действующим законодательством все предоставленные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, своевременно размещены на официальном сайте администрации города.

Проведена работа по приему и анализу сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, претендующих на замещение должности руководителя муниципального учреждения, а также членов их семей (32 чел.). Информации, являющейся основанием для проведения проверки по представлению недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, не выявлено.

Уточненных сведений о доходах и обязательствах имущественного характера от лиц, претендующих на замещение должности руководителя муниципального учреждения, не поступало.

Уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, от руководителей муниципальных учреждений не поступало.

В каждом структурном подразделении назначено должностное лицо, ответственное за координацию и контроль антикоррупционной работы в подведомственных муниципальных учреждениях (предприятиях).                   С должностными лицами проведены беседы и оказана консультационная помощь по вопросам планирования и организации работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в подведомственных муниципальных учреждениях (предприятиях).

 

РЕШИЛИ:

Принять информацию к сведению.

 

Голосовали: единогласно.

 

СЛУШАЛИ:

 

3.  Об итогах проведения в 2019 году социологических исследований среди различных слоев населения, представителей малого и среднего бизнеса, об их отношении к мерам, принимаемым органами государственной власти в сфере противодействия коррупции.

 

Докладчик: 

Капустин Виталий Григорьевич -  заместитель директора департамента информационной политики и взаимодействия со СМИ, начальник отдела информационных технологий

 

В связи с отсутствием в департаменте информации о необходимости проведения в 2019 году социологических исследований среди различных слоев населения, представителей малого и среднего бизнеса, об их отношении к мерам, принимаемым органами государственной власти в сфере противодействия коррупции контракты на проведение данных опросов не заключались.

 

ВЫСТУПИЛИ: Андреев Г.И., Терентьев А.Г., Мигунова Н.Н., Кузнецов С.Н., Вершинин Д.Ю.

 

РЕШИЛИ:

1. Принять информацию к сведению.

2. Определить и структурировать объекты социологических исследований.

3. Провести в 2020 году социологические исследования среди разных слоев населения, представителей малого и среднего бизнеса, об их отношении к мерам, принимаемым органами государственной власти в сфере противодействия коррупции. Организовать  соц. исследований с привлечением волонтерских организаций и молодежных объединений.

 

Голосовали: единогласно.

 

СЛУШАЛИ:

 

1. 4.   Об утверждении Плана работы комиссии по координации работы по противодействию коррупции в городском округе город Дзержинск на 2020 год.

 

Докладчик: Кузнецов Сергей Николаевич – и.о. управляющего делами администрации городского округа, директор департамента управления делами.

 

ВЫСТУПИЛ: Андреев Г.И., Терентьев А.Г.

 

 

 

РЕШИЛИ:

Утвердить План работы комиссии по координации работы по противодействию коррупции в городском округе город Дзержинск на 2020 год.

 

Голосовали: единогласно.

РАЗНОЕ: О включении в состав комиссии по координации работы по противодействию коррупции в городском округе город Дзержинск представителя от прокуратуры г. Дзержинска.

ВЫСТУПИЛ: Андреев Г.И., Терентьев А.Г.

 

РЕШИЛИ:

Направить письменный запрос на имя прокурора города Дзержинска, о включении в состав вышеуказанной комиссии представителя от прокуратуры.

 

Голосовали: единогласно.

 

 

 

 

 

Заместитель председатель комиссии                                               Г.И. Андреев                                        

 

 

Секретарь   комиссии                                                                       И.В. Горшкова