ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ДЗЕРЖИНСК

Носков
Иван Николаевич
Написать в администрацию

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 1633 от 24.04.2018

 

 О внесении изменений в постановление администрации города  от 02.10.2013 № 3989

 

  В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 08.11.2013 №1007 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Законом Нижегородской области от 04.01.1996 №17-З «О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Нижегородской области от 07.04.2006 № 111 «Об утверждении Положения о территориальной подсистеме Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и Уставом городского округа город Дзержинск, в целях совершенствования координации и управления деятельности структурных подразделений администрации и организаций города Дзержинска по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также организации взаимодействия сил и средств городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, администрация города Дзержинска

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.  Внести следующие изменения в постановление администрации города Дзержинска от 02.10.2013 № 3989 «Об утверждении Положения о городском звене территориальной подсистемы Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»:

1.1. В наименовании и пункте 1 постановления слова «Положение о городском звене территориальной подсистемы Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» заменить словами «Положение о городском звене территориальной подсистемы Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа город Дзержинск» в соответствующем падеже.

1.2. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Заместителю главы администрации городского округа П.М.Воронину опубликовать и разместить настоящее постановление в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте администрации города.

2. Постановление вступает в силу с момента его опубликования.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа  А.В.Слизова.

 

 

Глава администрации города                                                       В.С.Нестеров

 

Приложение

 

     ПОЛОЖЕНИЕ

о городском звене территориальной подсистемы Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа город Дзержинск (далее - Положение)

 

1. Настоящее Положение определяет порядок функционирования, принципы построения, состав сил и средств городского звена территориальной подсистемы Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа город Дзержинск (далее – ГЗ ТП РСЧС).

2. Положение разработано на основании Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Закона Нижегородской области от 4 января 1996 года № 17-3 «О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и постановления Правительства Нижегородской области от 7 апреля 2006 года № 111 «Об утверждении Положения о территориальной подсистеме Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

3. ГЗ ТП РСЧС города объединяет органы управления, силы и средства городского звена городского округа город Дзержинск, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, мониторинга и обеспечения безопасно населения.

4. ГЗ ТП РСЧС состоит из объектовых звеньев и осуществляет свою деятельность на двух уровнях: муниципальном и объектовом.

5. Организация, состав сил и средств, а также порядок деятельности звеньев ГЗ ТП РСЧС определяются положениями о них.

6. Объектовые звенья ГЗ ТП РСЧС создаются на территории города в организациях, независимо от их организационно-правовой формы, для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты работников этих организаций и подведомственных объектов от чрезвычайных ситуаций.

7. Основными задачами ГЗ ТП РСЧС являются:

7.1. Проведение на территории города единой политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты при их возникновении жизни и здоровья населения, материальных и культурных ценностей, окружающей природной среды, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

7.2. Разработка предложений по реализации правовых и экономических норм в области ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

7.3. Учет всех возможных потенциальных источников чрезвычайных ситуаций, определение степени их опасности для населения и территории города в зависимости от величины риска возникновения и тяжести последствий возможных чрезвычайных ситуаций;

7.4. Прогнозирование и оценка последствий чрезвычайных ситуаций, определение на основе прогноза потребностей в силах, материально- технических и финансовых ресурсах для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

7.5. Создание и обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

7.6. Разработка и реализация городских, участие в областных и зональных целевых и комплексных программах, направленных на предупреждение и снижение последствий чрезвычайных ситуаций, защиту населения и повышение уровня пожарной безопасности города, безопасности на водных объектах и устойчивости функционирования организаций;

7.7. Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

7.8. Проведение работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушению пожаров, жизнеобеспечению населения;

7.9. Создание, совершенствование и обеспечение функционирования системы подготовки органов управления, подготовки и повышения квалификации специалистов ГЗ ТП РСЧС, обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях;

7.10. Реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

7.11. Создание и восполнение резервов материальных и финансовых ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Дзержинск;

7.12. Осуществление сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с другими муниципальными образованиями Нижегородской области;

7.13. Своевременное и достоверное информирование общественности и населения города о состоянии безопасности, принимаемых мерах по ее повышению, о сложившейся в результате чрезвычайной ситуации обстановке и принятых решениях, установленных режимах функционирования и действиях населения в конкретной обстановке;

7.14. Осуществление мероприятий по социальной защите населения города, которое пострадало или может пострадать при возникновении чрезвычайных ситуаций;

7.15. Обеспечение согласованности действий администрации города и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, а также восстановления поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайной ситуации объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, инженерной инфраструктуры.

8. На каждом уровне ГЗ ТП РСЧС создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

9. Координационными органами ГЗ ТП РСЧС являются:

9.1. На городском уровне - Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Дзержинска (далее - КЧС и ОПБ);

9.2. На объектовом уровне - комиссии организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - объектовые КЧС и ОПБ).

10. Создание, реорганизация и ликвидация комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются соответственно администрацией города и организациями.

11. Компетенции и полномочия комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.

12. Функции и обязанности членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности определяет ее председатель.

13. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города и организаций возглавляются соответственно руководителями указанных органов и организаций или их заместителями.

14. Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их полномочиями являются:

14.1. Разработка предложений по реализации единой политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

 14.2. Координация деятельности органов управления и сил ГЗ ТП РСЧС на соответствующих уровнях;

            14.3. Организация работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, восстановлению производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденной в результате чрезвычайных ситуаций;

14.4 Обеспечение готовности к действиям администрации города и организаций города при решении вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

14.5. Повышение уровня профессиональной подготовки и квалификации должностных лиц органов управления ГЗ ТП РСЧС по вопросам профилактики чрезвычайных ситуаций, пожаров и безопасности на водных объектах, обучение населения (работников организаций) в области защиты от чрезвычайных ситуаций и мерам пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

14.6. Организация расследования причин аварий и пожаров, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций, и определение нанесенного городу (соответствующей территории города или организации) материального ущерба;

14.7. Организация контроля за выполнением решений, принятых вышестоящими органами управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), решений, принятых органами исполнительной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления городского округа город Дзержинск, а также требований руководящих документов по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.

14.8. Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решениями органов и организаций, создающих эти комиссии, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, нормативными правовыми актами городского округа город Дзержинск.

15. Для организации работы и подготовки заседаний при комиссиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности создаются постоянно действующие рабочие группы.

16. Постоянно действующими органами управления ГЗ ТП РСЧС являются:

16.1. На городском уровне - МБУ «Гражданская защита» г.Дзержинска;

16.2. На объектовом уровне - структурные подразделения или работники организаций, уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

17. Постоянно действующие органы управления ГЗ ТП РСЧС создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области и городского округа город Дзержинск. Компетенции и полномочия постоянно действующих органов управления ГЗ ТП РСЧС определяются соответствующими положениями о них или уставами.

18. Органами повседневного управления ГЗ ТП РСЧС являются:

- единая дежурно-диспетчерская служба (далее - ЕДДС);

- дежурно-диспетчерские службы организаций города.

19. Указанные органы создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области и правовыми актами администрации городского округа город Дзержинск.

20. Размещение органов повседневного управления ГЗ ТП РСЧС осуществляется на стационарных пунктах управления, оснащаемых соответствующими средствами связи, оповещения, сбора, обработки и передачи информации и поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.

21. К силам и средствам ГЗ ТП РСЧС относятся специально подготовленные силы и средства города и организаций, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров и спасения на воде. Состав сил и средств ГЗ ТП РСЧС определяется администрацией города.

22. В состав сил и средств ГЗ ТП РСЧС также входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).

23. Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательный отряд, пожарные подразделения, медицинские формирования (подразделения) экстренного реагирования, аварийные службы и формирования со сроками готовности менее трех суток, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайных ситуаций посменно.

24. Состав сил постоянной готовности утверждается постановлением администрации города Дзержинска.

25. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно- спасательных формирований, порядок привлечения их в случае чрезвычайных ситуаций или при угрозе чрезвычайных ситуаций организует МБУ «Гражданская защита».

26. Привлечение сил и средств ГЗ ТП РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:

26.1. В соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными службами и формированиями объектах и территориях;

26.2. По решению главы администрации города и руководителей организаций, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.

27. Общее руководство и координация действий аварийно-спасательных формирований ГЗ ТП РСЧС до развертывания оперативного штаба возлагается на ЕДДС МБУ «Гражданская защита».

28. Подготовка, переподготовка должностных лиц администрации города, организаций и лиц, уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организуются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

29. Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляет МБУ «Гражданская защита».

30. Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации определяется в ходе аттестации, а также во время проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий МБУ «Гражданская защита», органами государственного надзора, органами, создающими указанные службы и формирования.

31. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов.

32. Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, а также нормативными правовыми актами администрации городского округа город Дзержинск и актами организаций.

33. Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом (организацией).

34. Управление силами ГЗ ТП РСЧС осуществляется с использованием систем связи и оповещения города Дзержинска, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил ГЗ ТП РСЧС и населения города.

35. Информационное обеспечение ГЗ ТП РСЧС осуществляется ЕДДС МБУ «Гражданская защита» г.Дзержинска и ДДС организаций города.

36. Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, в телефонных сетях г.Дзержинска устанавливается единый номер - 01.

37. Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечении пожарной безопасности осуществляется структурными подразделениями администрации города и организациями в соответствии с Положением, утвержденным администрацией города.

38. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на территории города, органы управления и силы ГЗ ТП РСЧС функционируют в режиме повседневной деятельности.

39. Решениями администрации города и организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайной ситуации, для соответствующих органов управления и сил ТП РСЧС может устанавливаться один следующих режимов функционирования:

а)    режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

б)    режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и во время ликвидации чрезвычайной ситуации.

40. Решениями администрации города и организаций о введении для соответствующих органов управления и сил ТП РСЧС режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:

а)    обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;

б)    границы территории, на которых может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;

в)    силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;

г)     перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;

д) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации или руководители работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.

41. Руководители администрации города и организаций должны информировать население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на территории города и организаций соответствующих режимов функционирования органов управления и сил ТП РСЧС, а также о мерах по обеспечению безопасности населения.

42. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной, готовности или режима чрезвычайной ситуации, руководители администрации города и организаций отменяют установленный режим функционирования органов управления и сил ТП РСЧС.

43. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами ГЗ ТП РСЧС, являются:

а)    в режиме повседневной деятельности:

- изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайной ситуации;

- сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайной ситуации и обеспечения пожарной безопасности;

- разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности;

- планирование действий органов управления и сил ГЗ ТП РСЧС, организация подготовки и обеспечения их деятельности;

- подготовка населения к действиям в условиях чрезвычайной ситуации;

- пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- проведение в пределах своих полномочий надзора и контроля в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

- осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;

- проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайной ситуации;

- ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;

б)    в режиме повышенной готовности:

- усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование

- возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;

- введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил ГЗ ТП РСЧС на стационарных пунктах управления;

- непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам ГЗ ТП РСЧС данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты от них;

- принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

- уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;

- приведение при необходимости сил и средств ГЗ ТП РСЧС в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;

- восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;

в) в режиме чрезвычайной ситуации:

- непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;

- оповещение администрации города и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;

- проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств ГЗ ТП РСЧС, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;

- непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации в ходе проведения работ по ее ликвидации;

- организация и поддержание непрерывного взаимодействия органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

- проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.

44. При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в ст.3 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001г. №З-ФКЗ «О чрезвычайном положении», для органов управления и сил ГЗ ТП РСЧС устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в ст.3 указанного закона, - режим чрезвычайной ситуации.

45. В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы ГЗ ТП РСЧС функционируют с учетом особого правового режима деятельности администрации города и организаций.

 45.1. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в зависимости от последствий чрезвычайной ситуации, привлекаемых к предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации сил и средств территориальной подсистемы Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, классификации чрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации, а также других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия  дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, устанавливается один из следующих уровней реагирования:

  а) объектовый уровень реагирования - решением руководителя организации при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории данной организации;

  б) местный уровень реагирования:

 - решением главы города Дзержинска при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и администрации города, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает территорию городского округа город Дзержинск;

 в) региональный (межмуниципальный) уровень реагирования - решением Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций, администрации города и органов исполнительной власти Нижегородской области, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает территории двух и более муниципальных районов либо территории муниципального района и городского округа, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории Нижегородской области.

  45.2. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой системы должностные лица, определенные пунктом 45.1. настоящего Положения, могут определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктом 4 статьи 4.1 Закона Нижегородской области от 4 января 1996 года N 17-З "О защите населения и территорий  Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Руководитель  ликвидации  чрезвычайной ситуации готовит для должностных лиц, определенных пунктом 45.1. настоящего Положения предложения по принятию дополнительных мер, предусмотренных настоящим пунктом.

Реализация и отмена указанных дополнительных мер по защите населения и территорий  от  чрезвычайных  ситуаций производятся в порядке, определенном Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

            45.3. При отмене режима  повышенной  готовности  или  чрезвычайной ситуации,  а также при устранении обстоятельств, послуживших основанием для установления уровня реагирования, должностными лицами,  определенными пунктом 45.1. настоящего Положения, отменяются установленные уровни реагирования.

46. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется:

46.1. Локальной - силами и средствами организаций;

46.2. Муниципальной - силами и средствами органов местного самоуправления городского округа город Дзержинск.

47. При недостаточности указанных сил и средств, привлекаются в установленном порядке силы и средства органов исполнительной власти Нижегородской области по ходатайству администрации города.

48. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

49. Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации, Нижегородской области и правовыми актами городского округа город Дзержинск.

50. Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с организациями, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, привлекают силы и средства учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля (по необходимости), определяют порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

51. Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайных ситуаций, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

52. В случае крайней необходимости руководители работ по ликвидации чрезвычайной ситуации вправе самостоятельно принимать решения по следующим вопросам:

52.1. Проведение эвакуационных мероприятий;

52.2. Остановка деятельности организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;

52.3. Проведение аварийно-спасательных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;

52.4. Ограничение доступа людей в зону чрезвычайной ситуации;

52.5. Использование в порядке, установленном законодательством, средств связи и оповещения, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;

52.6. Привлечение к проведению работ по ликвидации чрезвычайной ситуации нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;

52.7. Привлечение на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ;

52.8. Принятие других необходимых мер, обусловленных развитием чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.

53. Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций незамедлительно информируют о принятых ими в случае крайней необходимости решениях администрацию города.

54. Финансирование ГЗ ТП РСЧС на муниципальном уровне осуществляется за счет средств бюджета города, на объектовом уровне за счет средств организаций.

55. Финансирование целевых программ по защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и обеспечение устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области и правовыми актами городского округа город Дзержинск.

56. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации осуществляется за счет средств городского бюджета, за счет средств организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, а также страховых фондов и других источников.

57. Финансирование мероприятий по прогнозированию и предупреждению чрезвычайных ситуаций проводится из средств городского бюджета и средств предприятий независимо от форм собственности.

58. Порядок организации и осуществления работ по профилактике пожаров и непосредственному их тушению, а также проведения аварийно-спасательных и других работ, возложенных на пожарную охрану, определяется законодательством Российской Федерации, Нижегородской области в области пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами.

59. Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с законодательством Нижегородской области.